达坂城区人大常委会办公室党支部关于区委第二巡察组反馈问题整改情况的报告

根据达坂城区委统一部署，2025年11月17日至11月30日，区委第二巡察组对区人大常委会办公室党支部开展了常规巡察。2026年4月10日，巡察组就巡察情况进行了反馈。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下：

一、整改工作开展情况

（一）坚持以上率下，压实整改责任。党支部将巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实，成立由党支部书记马存金任组长，支委委员孟凡艳、马荣悦任副组长的整改工作领导小组。党支部书记切实履行第一责任人职责，先后主持召开2次支委会专题研究整改，牵头审定整改方案、督办重点事项。支部班子成员严格落实“一岗双责”，对照分工抓好分管整改任务。各责任人、责任科室主动认领任务、逐项推进落实，构建起“主要领导负总责、分管领导具体抓、全员共同参与”的整改格局。

（二）坚持台账管理，实行对账销号。对照巡察反馈问题逐项建立整改台账，细化明确整改目标、整改措施、责任领导、责任人及整改时限，落实“整改一个、销号一个、巩固一个”工作机制。整改领导小组定期调度整改进展，常态化开展整改“回头看”，推动压力层层传导、责任环环相扣。

（三）坚持标本兼治，健全长效机制。统筹抓好“当下改”与“长久立”，在集中整改突出问题的基础上，坚持举一反三、补齐工作短板，研究起草《达坂城区人大常委会视察、调研、执法检查工作暂行办法（草案）》，持续夯实制度基础，推动整改成果固化长效，助力人大工作提质增效。

（四）坚持融合互促，提升工作质效。推动巡察整改与“四个机关”建设、人大依法履职、干部队伍建设深度融合。整改期间，组织开展警示教育4场次，运用监督执纪“第一种形态”批评教育支部党员1人次。通过整改，机关党建工作持续规范，人大代表履职活力有效激发，代表履职服务保障能力稳步提升，为全区人大工作高质量发展筑牢坚实基础。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不紧密，意识形态工作有缺失，保密意识淡薄

1.政治理论学习不扎实，学用结合不紧密。

整改情况：一是结合树立和践行正确政绩观学习教育，利用政治学习日、“三会一课”和“党旗映天山”主题党日活动、党员参加或列席人大常委会党组理论学习中心组学习等契机，深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、中央人大工作会议、庆祝全国人大成立70周年大会精神6次，原文领学4次。二是严格落实支委会、党员大会、主题党日首学党的创新理论制度，4月份以来共落实首学党的创新理论制度6次，累计开展研讨5次，党员干部结合树立和践行正确政绩观学习教育研讨交流21人次，推动学习成果转化为服务代表履职、提升监督质效的具体举措。

（二）财务制度执行不严、档案资料管理不善

1.财务制度执行不规范，会议费支出附件缺少签到表。

整改情况：一是4月下旬完成代表名册、参会签到表归入会计凭证，做到附件齐全、可查可验。二是严格报销审核，明确会议费报销必备要件（审批文件、会议通知、签到表、费用明细、结算单），4月以来报销的3笔会议费均附件齐全。三是4月下旬组织财务及全体干部专题学习《中央和国家机关会议费管理办法》（财行〔2016〕214号），统一签到与归档标准。

2.固定资产管理不规范。

整改情况：一是开展全面清查，对所有固定资产逐项核对，更新管理台账，补齐存放地点、使用人等信息；二是建立每半年盘点制度，指定专人管理，规范领用、移交登记；2026年5月底完成整改，资产管控常态化。

3.办公室工作能力有待提升。

整改情况：一是强化业务能力培育。严格执行政治理论学习日制度，常态化开展公文写作指导，实行骨干帮带机制，引导干部立足人大职能撰写文稿，坚决杜绝空话套话、模板化表述，2026年上半年撰写的各类文稿未出现模板化问题。二是严格规范办文流程。完善文稿分级审核机制，层层严把文字材料质量关口，上半年未发生文稿质量被上级通报批评问题。三是转变工作作风。在树立和践行正确政绩观学习教育学习活动中，认真开展自我检视，精准查摆短板弱项，摒弃模糊笼统表述，做到见人见事见思想，2026年上半年工作总结中已删除沿用多年的“综合协调服务能力有待加强”等笼统表述，改为具体问题描述和改进措施。

4.档案资料管理不善。

整改情况：一是4月中旬将档案柜划分会议记录、人事材料、发文、人大业务文件等分类存放区域，交专人保管，落实防潮、防火、防虫、防丢失、防损毁“五防”措施。二是4月下旬明确档案交接、阶段性资料移交的要求，需列明档案名称、年份、份数、完整情况，移交人、接收人、监交人三方签字存档。三是明确每年年底开展年度档案集中移交归档，确保历年工作资料完整接续，不再出现断档、遗失问题。

（三）党组织发挥作用和基层党组织水平建设有待提高

1.党内政治生活不严肃。

（1）首学党的创新理论制度执行不到位。

整改情况：一是由党建专干负责首学组织、记录，支委党员轮流领学，学习内容提前制定月度计划，报党支部书记审核备案。4月10日以来召开的5次支委会、2次党员大会、3次“党旗映天山”主题党日均严格落实首学制度。二是党支部书记每月检查首学落实情况，6月底向党员大会通报，4月以来已通报2次，未再出现未落实党的创新理论制度问题。

（2）“三会一课”记录不规范。

整改情况：一是全面排查2026年以来支部工作手册，对缺失的会议内容及讨论发言记录，严格按照会议实际情况规范完善誊抄。二是规范记录标准，由党建专干担任记录员，明确记录要求，每次会议记录完成后由党支部书记审阅签字，上半年党支部书记审阅记录2次，发现问题3处均及时督促整改到位。

2.党风廉政建设责任制落实不到位

（1）人大代表教育管理监督不够严格。

整改落实情况：一是4月初组织各乡镇人大主席、街道人大工作委员会副主任、人大专干、各选区工作人员开展法律法规、换届选举业务专题培训，强化代表和工作人员纪律意识、规矩意识和责任意识。二是加强代表日常教育管理，对正处党纪处分影响期、存在其他不符合代表条件的，不再作为留任代表推荐人选。三是加强与纪检监察、组织等部门的协作配合，代表留任人选和新一届人大代表意向型人选均严格开展联审，及时掌握代表、新一届代表意向型人选及候选人违纪违法情况，从源头加强代表队伍建设。

（2）工作人员廉政意识淡薄。

整改落实情况：一是严格落实党风廉政教育月、廉政党课、节前廉政提醒等制度，实行参会签到、学习留痕、缺席补学机制，上半年组织廉政专题学习2次，观看《清风护航》等警示教育片2次，廉政党课1次，节前廉政提醒3次，干部参学率100%。二是每季度组织一次廉政专题学习研讨，强化学习实效，上半年围绕习近平党建思想开展研讨1次，干部对党风廉政教育月开展情况知晓率达100%。

（四）对巡察发现问题整改不到位

1.对上轮巡察反馈的意识形态主体责任落实不力等问题依然存在

整改情况：深刻汲取整改不彻底的教训，坚持新老问题一体整改、一体治理。一是层层压实意识形态工作责任，落实党支部书记第一责任人职责、支委成员“一岗双责”，常态化开展阵地风险排查，未发现意识形态风险隐患。二是从严规范党内组织生活，严格执行“三会一课”、主题党日制度，上半年召开4次支委会、2次党员大会、3次“党旗映天山”主题党日、党课2次，做到有记录、有材料，党内生活质量明显提升。三是依托人大代表联络站搭建履职平台，组织代表常态化深入基层走访群众、收集民情民意，上半年代表进站履职136人次，向群众宣传人民代表大会制度及自治区成立70周年以来的变化，切实扭转了代表联系群众流于形式问题，上轮巡察遗留问题实现清仓见底。

三、下一步工作打算

（一）持续深化理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，严格落实首学制度，推动理论学习走深走实、入脑入心。

（二）持续压实整改责任。对已完成的整改问题定期开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。对需要长期坚持的任务，持续跟踪问效，确保整改成效经得起检验。

（三）持续健全长效机制。在巩固现有制度成果的基础上，进一步完善财务管理、资产管理、合同管理、档案管理、代表履职管理等方面的制度规范，不断提升机关工作制度化、规范化、科学化水平。

（四）持续深化成果运用。把巡察整改成果转化为改进工作作风、提升履职能力的实际成效，紧紧围绕区委中心工作，充分发挥人大职能作用，为建设美丽达坂城贡献人大力量。