关于达坂城区委第三巡察组巡察区政府办公室反馈意见的整改情况报告

达坂城区委第三巡察组于2025年11月17日至12月3日对区政府办公室进行了为期20天的常规巡察，并于4月9日就巡察情况向我办反馈9方面23个问题。为做好区委第三巡察组反馈整改工作，区政府办党组高度重视，认真研究安排，扎实推进各项问题整改落地见效，目前9方面23个问题已全部整改完成。现将整改具体情况报告如下：

一、压实责任推进巡查整改

（一）强化组织领导。第一时间召开会议，传达巡查反馈意见，深刻查摆问题根源、统一全员思想认识，坚决扛起巡察整改主体责任。成立主要领导任组长、班子成员分工负责、各岗位全员参与的整改工作领导小组，构建全员联动、层层落实、闭环负责的整改工作格局，确保整改工作高位推动、有序开局。

（二）细化整改任务。对照巡查整改反馈全部问题，坚持全盘认领、不回避、不遮掩，逐项逐条梳理归类、深度剖析症结短板。结合办公室岗位职责与工作实际，系统制定整改方案，对所有整改任务量化举措、明确节点，实现问题全覆盖、责任全压实。

（三）从严督导推进。全程跟踪督办整改落实全过程，逐项检查整改质效、补齐工作漏洞，坚决杜绝纸面整改、虚假整改、敷衍整改，持续压紧整改工作质效，推动各类问题真改实改、彻底整改。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）关于贯彻落实上级决策部署不到位，履行“三服务”职能有差距方面存在的问题

1.理论学习质效不高，学用转化脱节。

（1）理论学习不深入。集中学习多以读文件为主，缺乏系统性，学习效果不佳，谈话反映，部分干部对政府办的职能定位不清晰，简单的归纳为服务领导、服务群众。

整改结果：已完成。

整改情况：创新优化学习方式，提升理论学习质效。彻底摒弃以往单纯读文件、照本宣科的被动学习模式，坚持学用结合、以学促干，将专题研讨与办公室核心业务深度融合。依托党组理论学习中心组学习、支部集中理论学习、“三会一课”等常态化学习载体，常态化组织干部开展系统性、针对性理论学习，重点深入学习贯彻习近平总书记关于新时代办公厅工作重要指示精神，引导全体干部精准掌握政府办公室以文辅政、综合协调、督查落实的核心职能，扭转干部对岗位职能定位认知片面、简单化的问题，切实筑牢履职思想根基，有效破解理论学习碎片化、不深入、学用转化脱节等难题。

（2）干部日常教育管理不精细。未针对综合岗、后勤岗群体较多的情况，制定差异性学习计划。

整改结果：已完成。整改情况：细化分层分类学习，精准强化日常教育管理。立足政府办公室综合岗、后勤岗岗位特点和工作实际，落实差异化教育管理举措，精准制定岗位专属学习计划，杜绝“一刀切”学习模式。常态化组织全员开展专项法规制度学习，系统学习《中华人民共和国国家通用语言文字法》《新疆维吾尔自治区保守国家秘密条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中国共产党领导外事工作条例》等重要规章制度，明确不同岗位学习重点、规范学习形式，精准匹配各岗位履职需求，切实提升干部日常教育管理的针对性、精准性和实效性，推动理论学习成果有效转化为履职尽责、干事创业的实际成效。

2.履行办公室“三服务”职责有差距。

（1）服务决策能力弱。深入基层一线开展调研不经常、不具体，结合基层实际情况建议少，“智囊团”作用未有效发挥。

整改结果：已完成。

整改情况：班子成员坚持以上率下、示范引领，建立常态化基层走访联系机制，固定每季度开展一次民族团结走访调研工作，主动下沉包联苇子村，与辖区党员干部、各族群众面对面交流、心贴心沟通，全面细致摸排群众生产生活中存在的实际困难和现实诉求，认真倾听群众意见建议，精准摸清摸实群众急难愁盼问题，为精准施策、靶向解决民生问题筑牢坚实基础。同时，立足政府办公室职能优势，常态化开展便民惠民服务活动，延伸服务触角、提升服务质效。

（2）服务落实有差距。人大议案督办不到位，部分单位迟报漏报、超期答复问题突出，存在答非所问、满意度较低的情况。

整改结果：已完成。

整改情况：为进一步做好2026年人大政协议案建议、提案办理工作，区政府办公室高度重视，积极发挥督促指导作用，加强与议案建议承办单位沟通，了解办理进展情况，就存在的问题，组织协办单位加强联动，确保议案建议办理顺利。为进一步提高议案建议办理成效及答复满意度，在各单位前期办理进展的基础上，下发《〔2026〕第20号关于进一步做好2026年人大议案、建议及政协提案办理工作通知》，就议案办理、答复、总结等工作进行再强调、再要求，提高答复质量及确保办理成效。截至目前，2026年1件人大议案、29件人大建议以及22件政协提案全部办理完毕，代表、委员满意度100%。

（3）政务公开不到位。公开内容不够全面准确，对文稿审核把关不严，存在被网信办监测后下架修改的情况，部分区属单位政务公开信息发布不及时、内容不完整、关键要素漏项。政府网站点击率低，官方微博仅发布辟谣信息。

整改结果：已完成。

整改情况：严格落实信息发布审核管控要求，目前发布的政府文件、规范性文件文号、日期、效力等核心要素齐全规范，无要素漏项、内容差错问题。优化政务微博内容供给，常态化推送乌鲁木齐本地时政动态、领导调研慰问等政务信息，发布参保购药、住房置业等便民服务提示，同步推送文旅宣传内容，有效提升平台可读性与群众关注度。

（4）“12345”群众诉求办理质效不高。2025年1月至10月存在2件超出规定办理时限、28件被退回要求重新办理的事项。

整改结果：已完成。

整改情况：建立工单三级时效预警机制，接单当日派单提醒、临近办结时限前2日预警提醒、超期前24小时紧急电话督办，由专人每日核查工单台账，逐单跟踪进度。严把质量关口，降低重办率。建立“经办办理+专人审核+办结复核”三级审核制度，所有工单上报前必须经过质量审核+回访制度，重点核查问题是否全面、处置措施是否具体、答复内容是否详实、佐证材料是否齐全，联系群众核实诉求是否真正解决，坚决杜绝模板化答复、敷衍式办结，从源头减少工单退回重办问题，全面提升一次性办结率。

（5）对窗口单位管理不到位。工作人员业务能力参差不齐，存在上班玩手机的问题，影响群众办事体验。

整改结果：已完成。

整改情况：常态化开展窗口服务规范、工作纪律及行为准则专项培训，累计开展大厅纪律培训4次，覆盖76人次，进一步夯实服务根基、强化纪律意识。持续健全窗口常态化管理体系，进一步细化岗位职责、规范业务流程及日常管理等各项工作规范。安排专人开展大厅日常巡检，累计发现问题3个，经对接窗口部门已全部整改完毕。聚焦窗口人员在岗履职、日常工作作风开展专项整治，重点纠察在岗违规使用手机、擅自脱岗离岗、服务态度生硬、接待群众敷衍推诿等问题。持续巩固整改成果，健全常态化、长效化管理机制，持续压实管理责任、细化服务规范，持续精进服务质效，全力打造规范、高效、便民的优质政务服务窗口。

3.后勤保障不规范。

（1）公租房管理不到位。居住人员信息更新不及时，7名干部因调动、退休等原因已不符合租住条件，但退房手续办理滞后，导致部分真正需要居住的干部长期排队等候。

整改结果：已完成。

整改情况：已完善公租房档案管理，全面落实一户一档，入住人员信息台账完整规范，做到动态及时更新。针对7名因调动、退休不再符合租住条件干部，已逐一送达清退告知函、函告所在单位督办，全部按期完成退房手续。空置房源严格按照规定流程公开分配，分配全程留痕、公开透明，有效缓解干部住房排队等候难题。

（2）公寓楼风险隐患排查力度不足。电动车、自行车违规停放问题普遍，占用楼道公共空间，堵塞消防通道，部分人员私自带电动车电瓶进入宿舍违规充电，存在较高的消防隐患。

整改结果：已完成。

整改情况：完成公寓楼安全专项整治行动。全面整治电动车、自行车乱停放现象，清理楼道内占用公共空间、堵塞消防通道各类车辆杂物；清除楼道私拉公共插座，严格禁止私拉电线、电瓶进宿舍楼违规充电行为，发现违规人员第一时间制止、开展警示教育并通报所在单位。建立常态化巡查机制，实现安全隐患即查即改，楼道消防通道保持畅通，消防安全隐患得到有效消除。

（3）安全生产意识不强。对食堂工作人员培训不到位，2025年发生食堂工作人员因操作不当导致手指受伤的情况。食品安全存在隐患，部分食堂工作人员健康证过期。

整改结果：已完成。

整改情况：已在食堂用电设备处张贴安全用电标识并组织食堂全员开展安全生产培训，围绕设备操作、用火用电、应急处置开展学习。已建立从业人员健康证管理台账并实施动态更新，落实换证提前提醒，不定期开展公示情况核查，从业人员全员持证上岗，健康证管理短板整改到位。

（二）关于履行全面从严治党主体责任有短板方面存在的问题

1.党风廉政教育建设工作有差距。

（1）履行全面从严治党主体责任不到位。专题研究党风廉政建设工作少，未结合岗位职责，梳理廉政风险点，谈话发现，个别党员干部不知晓党风廉政教育月。

整改结果：已完成

整改情况：全面从严治党主体责任进一步压实，廉政风险排查有序推进。坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循，组织学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、二十届中央纪委五次全会重要讲话精神，以及自治区第十届纪委第六次全体会议、乌鲁木齐市第十二届纪委第六次全体会议精神，相关内容纳入政府办党组会议、理论学习中心组学习2次。把党风廉政建设已列入党组重要议事日程，与办公室以文辅政、综合协调、督查落实等业务工作同部署、同推进，召开党风廉政建设专题会议1次，研究责任分解与节点安排。各科室对照自身职责，已逐项梳理文件流转、后勤采购、办公用品管理等关键环节并对应提出防控措施。日常教育提醒逐步常态化，节前及重点节点推送纪律提示3次，干部明纪守规意识有所增强。

（2）警示教育成效不佳。2023年以来，3名干部受到党纪政务处分，谈话发现，工作人员对其违纪事实不清楚，未能利用身边事警示身边人，深入开展以案促改、以案促治工作。

整改结果：已完成

整改情况：以案促改、以案促治逐步深化，警示教育实效有所提升。已选取受处分干部典型案例作为反面教材，通过节前廉政工作会议、办公室例会等载体开展警示教育1次，覆盖党员干部30人次；结合青年理论学习小组、党支部学习等既有安排穿插案例剖析2次。纪律要求传达由“单向宣贯”向“案例+制度+岗位”结合转变，干部对廉政风险点的辨识能力和履职边界感进一步提升。

2.财务制度执行不严。

（1）财务报销附件不全。2023年10月，支付民族团结一家亲走访慰问品16500元，未附发放明细。

整改结果：已完成。

整改情况：报销审核机制进一步健全。再次学习经费报销管理办法，逐项明确办公费、差旅费、业务经费等3类报销事项所需原始凭证、合同、询价单等附件清单，实现报销类别全覆盖。严格执行财务人员初审、审批领导复核双人审核机制，累计审核报销单据19笔，严查附件不全、票据不合规的，一经发现予以退回补正，无附件、缺附件违规报销问题得到有效遏制。

（2）政府采购手续履行不到位。2023年7月购买退休人员福利2500元，未履行政府采购手续。

整改结果：已完成。

整改情况：政府采购流程管控逐步规范。已梳理形成办公室政府采购目录及限额标准清单，明确采购范围、方式、审批流程及各环节责任节点。整改以来，按规定履行审批、招标、采购、验收全流程手续2项，采购合同、验收报告、付款凭证等资料均已归档备案，实现采购全程留痕、手续完备，未发现擅自采购、拆分项目规避采购等问题。

（3）无标准无依据发放慰问品。2021年4月支付“三八”慰问品5700元，为19名女干部发放床上用品三件套，无活动方案。

整改结果：已完成。

整改情况：工会慰问发放管理趋于规范。严格对照《新疆维吾尔自治区基层工会经费收支管理办法实施细则》，重新明确慰问范围、标准和适用情形，建立发放审批台账。整改期间完成慰问发放1人次，涉及金额500元，每笔均做到审批手续齐全、明细可查，未发现超范围、超标准、无依据慰问情况。

（4）干部探亲路费报销不规范。2021年8月以来，落实“连续工龄满20年或者年满40周岁以上的职工，探亲乘坐火车或者长途班车的，均可报销硬卧席位费”探亲路费报销要求不严，为4名不符合要求的干部按硬卧标准报销探亲路费，共计多支付1286元。

整改结果：已完成。

整改情况：干部探亲路费报销审核从严从实。已统一探亲路费报销要件清单（含探亲申请审批表、往返交通票据等），指定专人逐笔审核事由、路线合理性及票据真实性。对往期数据同步建立专项台账，详细登记探亲人员、时间、往返地点、金额等信息，经定期核查比对，未发现重复报销、虚假报销问题。

（5）伙食费入账不及时。就餐卡现金充值后未及时入账，2025年个别月份伙食费长达两个多月才入账。

整改结果：已完成。

整改情况：伙食费及饭卡管理实现日清月结。已严格执行财务现金管理制度，伙食费收支单据均在发生后3个工作日内整理、5个工作日内完成审核入账，做到当月发生当月归集。指定专人负责饭卡充值与入账，每月开展账目自查，次月1日前完成银行入账（法定节假日顺延），整改期间开展月度自查4次，发现并即时纠正入账延迟、核算不规范等问题0个，伙食费管理规范性明显提升。

（6）停车费报销把关不严。停车费报销存在汇嘉时代广场、地王国际、酒店等非公务出行场所的票据。

整改结果：已完成。

整改情况：停车费报销审核把关持续收紧。已依据达坂城区机关后勤专题工作会议纪要要求，明确停车费报销须与公务活动一一对应，指定专人对接财务人员核查票据真实性与合理性。

（三）关于基层党组织建设有短板方面存在的问题

1.党内政治生活不严肃。

（1）组织生活会流于形式。批评与自我批评“辣味”不足，未能达到红脸出汗、排毒治病的效果；个别党员对照检查材料存在互相抄袭现象，个别党员对照检查材料照抄照搬，出现“学校”字样。

整改结果：已完成。

整改情况：从严规范组织生活会开展流程。2025年度按期高质量召开1次专题组织生活会，会前支部班子成员与党员逐一开展谈心谈话，充分沟通思想、查摆问题、交换意见，为会议高质量召开筑牢基础。会议期间，党支部书记严格履行第一责任人职责，带头开展深刻的批评与自我批评，摒弃走过场、老好人思想，引导全体党员直面自身短板、坦诚交流问题，真正实现红脸出汗、排毒治病的整改成效。

（2）党组织工作不规范。存在由预备党员记录、以理论学习代替党小组会、支委会的情况。2023年党课、集中学习照片重复使用。

整改结果：已完成。

整改情况：严格落实“三会一课”制度，规范党建日常工作。严格对照党组织生活规范化要求，明确各类党内会议的召开频次、核心内容、标准流程，全面规范会议记录、影像资料、签到台账等材料归档工作。2026年常态化开展党内组织生活，累计召开13次支委会、7次党员大会、2次专题党课、7次主题党日活动，所有会议及活动均严格按照标准流程开展，杜绝以理论学习代替党小组会、支委会的情况。

2.补选工作不规范。

支委补选程序不严谨，2名支委补选无党员大会提名、支委会酝酿会议记录，且两人2月9日补选为委员，2月3日就参加了支委会；2021年7月支委会成员新增委员，未见补选会议记录。

整改结果：已完成。

整改情况：严格对照《中国共产党支部工作条例（试行）》相关规定，彻底整改支委补选程序不严谨、会议记录缺失、流程倒置、资料不全等问题，健全完善支部换届、委员补选全流程工作机制，全面规范党组织选举及议事工作，切实筑牢党建工作规范化基础。针对前期支委补选程序不严谨、无提名酝酿记录、参会时序混乱、补选记录缺失等问题，支部举一反三、狠抓整改，全面规范支部委员补选、换届改选全流程工作。2026年支部严格按照基层党组织选举工作规范，有序开展支部班子调整补选工作，严格履行党员大会提名、支委会酝酿讨论、全员会议表决、结果公示报备等全套法定流程，全程程序合规、环节完整、有据可查。

（四）关于巡察整改不到位方面存在的问题

1.整改主体责任落实虚化。

未严格执行“半年研究一次巡察反馈问题整改工作”要求，党支部书记第一责任人职责未压实，导致上轮巡察整改部署传导不畅，多数党员干部对巡察反馈问题、整改目标及推进情况不了解，未达到有效防止老问题复燃、新问题萌发及整改效果走样的目的。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：已压实党支部书记第一责任人职责，组织召开党组会，研究巡察整改工作，组织党员干部全面学习掌握巡察反馈问题、整改目标要求及整改进展。通过常态化推进整改落实，有效防范老问题反弹回潮、新问题滋生蔓延，巡察整改成效得到持续巩固提升。

2.巡察整改成效不明显。

对上轮巡察指出的“食堂、公租房及公寓楼管理混乱”问题整改不彻底，伙食费入账不及时，公租房、公寓楼监管不到位的问题仍然存在，整改未达到预期效果。

整改结果：已完成。

整改情况：一是全面强化食堂全流程监管。严格落实食材采购、入库验收管理制度，健全完善采购溯源台账，做到采购来源可查、去向可追。严格规范食品清洗、切配、烹饪、留样等加工操作流程，常态化开展食堂环境卫生整治，重点清理卫生死角，食堂食品安全管控水平持续提升。二是扎实做好后厨设备及用火用电安全管理。对食堂各类设施设备、电路管线、燃气用具开展全面隐患排查，及时整改发现问题。进一步规范后厨人员操作流程，杜绝违规作业行为，常态化落实安全巡查制度，切实筑牢食堂安全生产防线，保障食堂运行安全稳定。三是严格落实居住资格常态化复核工作机制，对公租房入住人员开展全覆盖逐项核查，对调整、调离、离职、退休核查确认不符合住房条件的人员，依规下达清退告知文书，有序开展房源腾退工作；针对经劝导仍拒不配合退房、违规占用的对象，详实归集人员信息、沟通记录、违规事实等佐证材料，整理形成规范问题线索，按程序移送纪委监委依规处置，切实提升干部宿舍资源使用统筹调配体系。四是严压公寓楼管理主体责任，健全常态化管理工作机制。细化落实日常巡查，实行每日定点巡检，重点排查消防设施、水电管线、门窗安防、电动车充电、人员入住，建立问题台账，做到发现一处、登记一处、整改销号一处；规范设施维保流程，定期对供水供电、消防、公共照明等设施开展检修维护，及时处置破损故障；常态化开展隐患排查整治，聚焦用电安全、消防安全等突出问题，定期组织专项排查，闭环处置各类安全隐患。通过逐项落地各项工作举措，补齐管理短板，公寓楼居住环境、设施管护水平得到全方位提升。五是严格规范伙食费资金管理。进一步压实财务岗位责任，定期对食堂收支账目开展核对核查，强化资金全过程监督管理，确保食堂经费使用规范、账目清晰、资金安全。

三、整改取得的综合成效

巡察反馈意见是对办公室各项工作开展的一次全方位“政治体检”，更是直击短板、校准方向的严肃“政治提醒”。自巡察整改工作启动以来，班子政治建设持续走深走实，管党治党主体责任压紧压实、落地见效，干部队伍工作作风实现常态化转变；各类风险隐患起底排查、动态清零，重点业务薄弱环节逐项补齐完善，机关内部管理制度体系持续规范，廉政风险闭环防控机制不断夯实巩固。