中共达坂城区委办公室关于巡察整改的情况报告

根据达坂城区委统一部署，2026年1月9日至2026年1月22日，区委第一巡察组对区委办公室进行了巡察，并于4月10日就巡察情况进行了反馈。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、达坂城区委办公室整改落实情况

区委办公室将此次巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务，把推动解决问题作为巡察整改工作的落脚点，持续提高政治站位，严格落实主体责任，强化日常监督机制，加强督促检查，以钉钉子精神推动问题有序整改，不断推动全面从严治党向纵深发展。一是强化组织领导。区委第一巡察组反馈意见后，及时召开室务会研究制定《中共达坂城区委办公室关于区委第一巡察组反馈意见整改工作方案》，成立了以区委办公室主任为组长的整改工作领导小组，领导小组办公室设在区委办311室，明确各自职责任务，保证巡察整改落实落地。二是压实领导责任。区委办公室认真履行主体责任，有序推进重点问题整改，积极协调解决整改工作中存在的困难问题，建立完善了任务清单、责任清单、问题清单，按照时间节点向区纪委监委、区委组织部、区委巡察办汇报整改工作情况；区委办公室主任示范带头认领问题，抓统筹协调、抓任务落实、抓督办指导、抓建章立制，建立形成区委办主任负总责、相关副主任牵头负责的责任体系，将责任落实到科室和责任人，进一步细化目标要求，有力地推动整改工作落实落细。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）关于党中央重大决策部署在基层落实方面的问题

1．坚持以学铸魂，持续做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想深化、转化工作不深入。

（1）“第一议题”“首学制度”等以学铸魂学习制度要求落实有缺失。研究决定重要工作重大事项对标对表不够，如：2023年9月至2025年11月支委会、党员大会、支部政治理论学习中有6次会议存在未安排或未首先学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神学习的问题。2024年、2025年未举办习近平新时代中国特色社会主义思想读书班。

整改结果：已完成

整改情况：一是规范完善“第一议题”制度。在支委会、党员大会、党小组会上严格落实首学制度，室务会上严格落实第一议题制度。二是持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，明确学习重点、学习方式、落实要求，抓实以学铸魂各项制度落实落细，制定每周集中学习计划清单，固定学习频次，规范学习流程，对习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，坚持第一时间组织集中学习，逐条研读领会精神实质，认真做好学习笔记、撰写学习心得，切实杜绝学用脱节、落实缺位等问题。

（2）学以致用推动办公室工作高质量发展有差距。①学习贯彻习近平总书记关于办公厅工作要做到“五个坚持”重要讲话精神不够扎实。

整改结果：已完成

整改情况：一是严格落实每半年专题学习机制，将习近平总书记关于办公厅工作重要指示批示和“五个坚持”重要讲话精神纳入理论学习重点内容，通过集中领学、个人自学相结合，进一步树牢了党办干部的政治标准，相关学习要求固化到年度学习计划，实现常态化坚持。二是围绕文稿服务、督查落实、会议服务等核心岗位职责，定期组织专题研讨交流会，班子成员带头谈学习体会、找自身差距，全体干部立足岗位职责对标检视履职不足，交流工作经验、梳理问题弱项。通过互学互鉴，进一步统一思想、改进工作作风，把研讨查摆出来的问题逐项对照改进，有效破解业务工作中的难点堵点，达到了以研促改、以学促干的效果。三是把“五个坚持”作为党办日常履职根本遵循，全面贯穿办文、办会、办事、督查、服务全流程各环节。进一步细化工作规范，从严把好文稿起草校核、会务组织保障、事项督办落实，严明工作标准、严守工作纪律，切实把学习成效转化为严谨细致、务实担当的具体行动，党办“三服务”工作规范化、精细化水平得到进一步提升。

②在落实围绕大局出谋划策、贡献智慧，“身在兵位，胸为帅谋”要求上有差距，围绕区委重点工作开展督查检查、信息提炼、改革攻坚等工作较少，为区委建言献策不够，没有站在区委的角度上积极主动形成高质量督查专报、信息快报、调研报告，目前只印发2期《博峰瞭望》。

整改结果：已完成

整改情况：一是建立定期工作碰头会制度，常态化组织学习研究区委中心工作、重大部署和重点任务，自觉把办公室工作放到全区发展大局中谋划推进。主动对标区委工作思路和决策导向，吃透上级政策精神，及时研判形势任务，不断拓宽思考维度，充分发挥党办统筹协调、以文辅政职能，做到谋在关键处、干在落实上。二是聚焦区委重点工作安排，通过全面督与重点督相结合的方式，制定督查台账，明确任务清单，划分推进节点，持续跟踪问效，落实销号管理，形成闭环机制，全力确保区委决策部署落地见效。三是严格落实整改要求，紧扣全区中心工作深挖素材、研判思路，主动站在全局视角梳理情况、谋划思路，持续夯实信息工作基础，常态化做好信息采编报送工作。今年以来，累计报送各类约稿信息29篇。四是严格对照《达坂城区委全面深化改革委员会2026年工作要点》，定期梳理汇总改革任务推进落实情况，系统总结提炼改革典型经验做法。聚焦改革推进中的堵点难点，坚持下沉一线开展专题调研，形成质量高的调研报告，立足实际研究提出务实可行的工作思路和对策建议，为区委科学决策提供有力参考。

③在落实“无论办文办会办事，都要一丝不苟、严谨细致、精益求精”要求上有差距，会议保障不够严谨，存在会议材料审核、校对不严问题。如：在2022年召开的一次专题会议上，汇报单位提供的总数与实际数据有出入，被与会领导指出。

整改结果：已完成

整改情况：一是严格落实“会前筹备—会中保障—会后落实”全流程工作机制，高标准统筹推进各类会议承办任务，统筹会议议程、协调参会人员、撰写会议纪要，确保区委各项决策部署通过会议高效传达、落地见效。特别是在重大战略研讨、重点项目推进等专题会议保障上，做到流程规范、服务到位，为区委科学决策提供了坚实的会务支撑。今年以来，顺利组织保障区委常委会（扩大）会议，全委会、专题会、座谈会、视频会、议事协调机构会等各类会议。二是认真组织筹备每周区委班子办公会，严把会议材料、参会情况，确保不出现工作漏洞。

2．学习贯彻习近平法治思想，运用法治思维和法治方式处理问题意识和能力有欠缺。

（1）党内法规和国家法律学习有缺项。①落实《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》不到位，没有编制本部门应知应会党内法规和国家法律清单。

整改结果：已完成

整改情况：一是建立档案工作法规清单。全面梳理档案管理、依法行政、党内纪律相关法规条文，形成分类的专属学习清单。明确档案工作必学法规、实操适用场景，为精准化法治学习筑牢基础。二是健全法规内容动态更新。每半年对学习清单开展增补、删减、修订，更新后第一时间印发全体干部学习，确保清单内容紧跟政策更新节奏，从源头避免学法内容陈旧、覆盖不全的问题。三是依托清单推动法治学习融入日常档案工作，围绕档案行政执法、基层村社档案督导、档案开放利用等高频工作开展案例研讨、法规实操问答。引导干部主动运用法治思维化解档案工作各类难题，规范执法的综合能力。

②2024年、2025年集体学习中，未安排新修订《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国档案法〉办法》等与本部门职责相关法律法规学习。

整改结果：已完成

整改情况：一是抓实支部集中学法。已将《中华人民共和国档案法》《新疆维吾尔自治区实施〈档案法〉办法》纳入区委党支部年度集中学习计划，依托支部“三会一课”、主题党日开展研学，组织全体干部逐条研读档案领域法律法规，夯实依法管档理论基础。二是用好线上平台拓宽学习渠道。组织馆内干部依托线上学法平台开展常态化自学，推送档案法规解读、行政执法典型案例等学习资源，方便干部利用碎片化时间随时学、深入学，丰富学习形式。三是组织干部法规知识测试。围绕档案法律法规重点内容组织闭卷测试，以考促学、以考促记，对薄弱人员开展二次辅导，切实检验干部法规学习掌握程度，巩固学习成果。四是构建业务法规长效学习机制。制定档案业务常态化学法制度，明确月度自学、年度总测试的学习安排，持续把档案法规学习融入日常档案整理、执法检查、档案编研等全流程工作，推动依法履职长效落地。五是将《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《新疆维吾尔自治区保守国家秘密条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》列入区委办党支部集中学习计划，并建立常态化学习机制，推动保密常识及业务知识入脑入心。六是建立业务法规常态化学习机制，结合支部“三会一课”、主题党日、集中学习等载体，定期安排保密专项法规学习。坚持学用结合、以学促干，通过集中研学、交流研讨等方式，深入吃透保密法律法规核心条款，推动法规知识入脑入心，切实把学法成果转化为规范保密管理、严守保密纪律的履职实效。

3．深化改革推进不够有力。区委改革办服务改革大局的主动性不足，在对接推进改革任务过程中“重牵头轻协同”，抓牵头单位次数多，与责任单位协同配合不够紧密。如：在起草《区委全面深化改革委员会2025年工作总结》时，与组织、宣传、发改等各改革任务牵头单位沟通次数较多，与各乡镇（街道）、责任部门等主动沟通不足。

整改结果：已完成

整改情况：一是牢固树立改革系统协同理念。打破以往重点对接牵头单位的工作惯性，统筹兼顾牵头单位、责任部门和乡镇（街道），进一步拓宽改革工作沟通覆盖面。二是健全完善改革会商联络机制。在做好组织、宣传、发改等牵头单位调度对接基础上，建立与各乡镇（街道）、相关责任部门常态化沟通渠道，综合采取书面征求意见、座谈调度、实地走访等方式，主动收集掌握基层改革实践情况，及时协调解决存在堵点难点，打通“改革最后一公里”。三是优化改革文稿起草流程，充分吸纳基层一线的实践素材和意见建议，全面掌握改革落地真实情况。如，年初制定《区委全面深化改革委员会2026年工作要点》，征集各部门单位意见建议21条，全部借鉴采纳。四是压实全链条改革调度责任。完善改革任务台账，既紧盯牵头单位履职，同步压实各责任单位、乡镇（街道）工作责任，推动上下联动、协同发力，切实凝聚全区改革工作合力，提升改革工作质效。

4．档案归集质量与覆盖范围亟待拓展。档案收集归档的范围不足，面向社会征集散存、流失档案的力度不足。

整改结果：已完成

整改情况：一是以档案业务规范为标尺，重新修订馆藏档案接收审核细则，从制度层面理顺档案归集流程，彻底解决以往归档标准不统一、边界模糊问题。二是制定专项征集工作方案，通过社区宣传、乡镇走访、面向社会发布征集公告等方式，重点挖掘本地红色遗迹史料、乡土民俗、基层老物件、口述史料等特色档案，同时主动对接行业主管部门摸排业务档案，全方位拓展档案来源渠道，切实打破档案征集范围局限。三是优化档案入库全链条质量管控流程，实行业务初审、骨干复审、分管领导终审三级审核模式。在接收各单位移交档案、社会捐赠征集档案时，逐项核查档案完整度、整理规范度，主动延伸收集触角，拓宽档案归集覆盖领域。

（二）关于基层党组织和党员队伍建设方面的问题

1．履行管党治党政治责任不够有力。①落实全面从严治党主体责任规定有缺失，未落实“每半年应当至少召开1次”专题研究全面从严治党工作规定要求，仅在2024、2025年对党风廉政建设工作进行了专题研究。

整改结果：已完成

整改情况：一是落实每半年专题研讨制度，将党风廉政建设工作纳入党建工作的整理规划。深入研判作风建设、岗位廉政等方面存在的问题隐患。目前，上半年研讨已开展完毕。二是常态化组织干部开展警示教育，集中观看警示教育专题片，结合机要保密相关案例剖析，引导干部以案为鉴，时刻紧绷廉洁自律之弦。三是深度融合主题党日、“三会一课”每半年至少开展1次主题教育。目前，上半年活动已开展完毕。

②主要领导履行“第一责任人”责任、班子成员履行“一岗双责”责任不到位，抓早抓小，对苗头性倾向性问题主动规范运用“第一种形态”不够，2021—2025年运用“第一种形态”仅2人次。

整改结果：已完成

整改情况：一是党支部主要负责人切实履行“管党治党”第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，定期研究分管领域党风廉政建设，班子成员一一对应干部落实谈心谈话机制，动态掌握干部思想动态。二是发挥日常监督，“第一种形态”预警作用。对于发现的迟到脱岗、工作状态松懈等轻微问题不拖延、不姑息，第一时间开展一对一提醒、批评教育，通过柔性监督及时纠治作风偏差，从源头防范小问题演变为作风隐患。目前，已完成谈话。三是规范干部日常管理。修订《区委办干部考勤管理办法》，严格落实请销假、外出报备制度，将考勤结果纳入年度考核，强化纪律约束。

2．推进标准化规范化支部建设有短板。落实“三会一课”制度不严格，党小组组织开展活动次数不够、不规范，未按照支部工作条例（试行）规定要求按期召开党小组会。

整改结果：已完成

整改情况：严格对标《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，从严规范“三会一课”组织实施。制定党支部党员大会、支部会议、党小组会与党课召开清单，细化召开频次、时间节点及内容，重要内容另行开会或合并召开，明确每月固定时间召开党小组会议，压实2个党小组组长直接责任，规范小组会议记录、签到，杜绝缺会、少开、活动流于形式问题，党支部对党小组活动开展情况进行不定期抽查，常态化开展自查自纠活动，切实推进党内“三会一课”标准化、规范化落地。

（三）关于巡视巡察、审计及各类监督反馈整改方面的问题

整改责任落实不力。主要领导落实整改第一责任不够，落实整改销号、巩固提升要求，建立常态化长效化整改机制，推动持续整改，提高整改效果不够。

整改结果：已完成

整改情况：一是党支部书记切实履行整改第一责任人职责，亲自支持研究审定整改方案，常态化掌握整改进展，严格审核把关整改报告、佐证材料等。对整改全过程跟踪紧盯、靠前指挥，充分发挥头雁作用，带动全体干部职工统一思想、协同发力，形成全员抓整改、促落实的工作局面。二是严格落实班子成员“一岗双责”，坚持“谁分管、谁负责”工作原则，对巡察反馈全部问题逐项梳理分解，做到任务到人、责任到岗，层层传导压力，确保各项整改任务不折不扣推进落实。三是依托整改台账实行销号管理，对每项整改任务动态更新推进情况，逐项对标整改标准核验完成质量。在推进问题立行立改基础上，坚持举一反三，深挖问题背后制度短板，做到解决一个问题、完善一套机制，常态化开展整改成效检视，防止同类问题反复发生，切实把各类督查整改成效转化为推动工作提质增效的实际效果。

四、下一步整改工作安排

（一）建强组织，明确整改责任。区委办公室坚决扛起主体责任，把区委第一巡察组巡察反馈意见整改落实工作纳入办公室工作大局，统筹谋划、一体推进，压紧压实第一责任人职责、分管领导“一岗双责”以及办公室科室整改责任，层层传导工作压力，着力构建党组织负总责、一把手亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。

（二）持续用力，推进整改落实。坚持问题导向、目标导向、结果导向，有序推进各项整改措施落实，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固提升整改成效，坚决防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，制定具体整改措施，有计划、分阶段推进，着力打好持久战；对整改工作质量不高、效果不好的，找准症结、制定措施，确保每个问题整改到位、落到实处。

（三）举一反三，健全制度体系。坚持标本兼治，既大力整改具体问题，又举一反三整改共性问题，既在整改措施上下功夫，又着力从制度机制上找原因、堵漏洞、扎“笼子”，在建立完善长效机制的同时，不断强化刚性约束、强化督促检查、强化追责问责，通过让制度“长牙”、让纪律“带电”，逐步构建整改工作闭环体系。

（四）督导问责，确保整改实效。持续强化整改工作的日常监督检查，将整改工作落实情况纳入督查、考核范畴，对整改科室的负责人、关键环节进行跟踪问效，确保整改工作责任到位、措施到位、落实到位、取得实效。

（五）统筹结合，提高工作质效。始终把抓好巡察整改与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、与贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神结合起来，与贯彻落实十届自治区党委、十二届市委历次全会精神结合起来，与扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育结合起来，真正把巡察整改成果转化为推动经济社会高质量发展和全面从严治党的强大动力。