中共乌鲁木齐市达坂城区人力资源和社会保障局党组关于落实区委第三巡察组巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2025年10月30日至11月14日，区委第三巡察组对区人社局开展了常规巡察。2026年4月9日区委第三巡察组向区人社局领导班子反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、压实政治责任，夯实巡察整改思想根基

（一）提高政治站位，强化思想认识。人社局党组高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领区委第三巡察组的巡察反馈意见，并深刻认识到，抓好巡察整改是旗帜鲜明践行“两个维护”、纵深推进全面从严治党的重大政治实践，是必须坚决落实、一抓到底的硬性政治任务，更是检验党组政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺。自巡察反馈以来，第一时间召开党组专题会议、全体干部大会，深入学习领会巡察反馈意见精神，逐条逐句分析研判问题根源，统一思想、凝聚共识，坚决摒弃“过关思想”“侥幸心理”，以严肃认真的态度、求真务实的作风、从严从实的标准，全面推进巡察整改工作落地见效，切实把巡察整改成果转化为履职尽责、担当作为的强大动力。

（二）压实整改责任，健全工作机制。成立由局主要负责同志任组长，班子成员任副组长，各中心、院、校、办负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，构建起“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科室直接抓、全员参与协同抓”的整改工作格局。对照巡察反馈的全部问题，逐条梳理、逐项拆解，细化形成《区人力资源和社会保障局党组关于区委巡察反馈意见整改工作方案》，建立问题台账，明确责任领导、责任单位、责任人和完成时限，实行“挂图作战、销号管理”，确保每个问题有人管、每项任务有人抓、每个环节有落实。

（三）严格督导推进，确保整改质效。通过召开整改推进会、调度会，实时掌握整改进度，及时梳理整改过程中存在的难点堵点问题，针对性研究解决对策。整改领导小组办公室全程跟踪督办，定期开展自查自纠、专项督查，对推进缓慢、落实不力的事项及时提醒、督促整改，坚决杜绝敷衍整改、虚假整改、拖延整改。同时，坚持举一反三、标本兼治，在抓好具体问题整改的基础上，深入剖析问题背后的制度短板、管理漏洞和思想根源，全力推动整改工作。

二、狠抓问题整改，确保整改任务落地见效

（一）贯彻落实上级决策部署不到位，履行人力资源和社会职能有差距的整改情况

1.政治理论学习不够深入扎实。

进展情况：一是严格刚性落实“第一议题”制度，始终把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的最新理论成果、习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为党组会议、工作例会学习内容，不折不扣执行第一时间传达、第一时间学习、第一时间贯彻闭环要求，实现会议学习全覆盖、传达无延迟、贯彻有抓手，持续以常态化理论学习统一党员干部思想行动，切实把学习成效转化为履职干事实效。二是持续深化习近平总书记关于人社工作重要论述学习，紧扣就业、人事人才、劳动维权等累计组织开展学习，坚持以理论学习校准履职方向，持续推动干部队伍工作作风持续转变，有效夯实干部理论基础、提升学习实效，充分发挥理论学习指导实践、破解难题、推动发展的引领作用。

2.履行主责主业不到位。

进展情况：一是持续做实做细创业就业扶持全链条服务，政策触达覆盖面与群众知晓度实现显著提升，联动辖区高校常态化开展就业创业职业规划指导服务，通过多维度、分群体的线下宣传宣讲行动，有效打通政策落地传导末梢，辖区创业扶持政策落地兑现效率稳步提高，企业创业活力、青年就业创业积极性持续增强。二是全力激活创业带动就业动能。常态化开展创业技能培训、创业指导沙龙，不断提升培训的针对性和有效性，提升劳动者的技能水平和就业创业能力，鼓励有创业意愿和创业能力的农村劳动力、高校毕业生、退役军人等人员返乡入乡创业。三是全面落地异地培训机构入区全流程报备管控机制，建立异地培训专项台账实行闭环管理，向辖区高校进行下发指导，要求严格按照报备流程开展工作，今年以来未出现未报备擅自开展培训、培训流程不规范等违规问题。四是筑牢底线思维，构建和谐稳定劳动关系，严格落实成员单位联席会议制度，组织召开根治欠薪联席会议，构建线上线下一体化受理平台，设立24小时投诉举报热线。五是坚持以习近平法治思想领航劳动监察规范化建设，通过单位学习培训，干部法治履职水平得到提升；细化仲裁当事人、被询问人签字按印操作标准，明确庭审笔录、调查确认书、调解协议等全部纸质材料须先行捺印再签署姓名，杜绝先签名后按手印、漏捺手印等不规范情形，案卷材料合规度大幅提升。六是针对日常业务审核监管不严，因人员信息动态更新、补贴发放全流程把关疏漏，发生已故退休人员持续发放采暖补贴问题，退管中心深挖根源细化管控举措，现已完成采暖补贴人员台账建档。

（二）落实全面从严治党主体责任不够有力

1.党风廉政建设责任传导不到位，警示教育作用发挥不充分。

进展情况：一是常态化开展干部日常教育监督管理，班子成员对苗头性、倾向性问题早介入、早纠治，开展谈心谈话持续纠治作风松懈、履职漂浮等问题；从严规范干部请休假管理流程，所有人员均能严格履行报备审批手续、按时返岗、依规完成销假手续，未出现无故脱岗、逾期不归、销假不及时等情况，干部纪律规矩意识、日常作风管控质效显著提升。二是扎实开展各类警示教育活动，组织召开节前廉政会议、观看警示教育片、学习正反面典型案例，有效引导全体干部以案为鉴、对标自省、筑牢思想防线，切实破除以往警示教育形式单一、效果薄弱的问题，大幅提升了警示教育的感染力、穿透力和实际成效。

2.财务管理不规范。

进展情况：一是持续规范业务经办填报、初审人员前置核查、财务复核、分级审批全链条财务审批流程，全体干部均严格按照既定流程规范办理报销业务，未出现简化流程、资料缺失报审等情况；日常工作中财务人员主动对接财政部门，常态化就经费审核、政策适用、支出规范等重难点业务咨询请教、寻求专业指导，精准把握最新财经管理要求。二是持续夯实政府采购全流程合规管控体系，规范采购方式遴选全链条审核，对照采购目录及金额法定标准匹配对应采购模式，有效从源头防范各类采购廉政风险，实现采购管理规范化、法治化水平稳步提升。三是持续压实财务审核责任，财务经办人员逐份核验每笔报销业务票据，逐项核对票据真伪、合规资质、填报信息及配套佐证材料，从严核查活动方案、支出明细等全套报销附件，经费报销规范化程度明显提升。

（三）基层党组织建设不到位。

1.民主集中制落实不到位。

进展情况：一是支部严格规范支委议事决策全流程，持续压实议事规则落地执行力度，严格落实分工汇报、逐人研讨、规范表决闭环管理，各委员依次独立发表观点，有效破解议事决策独断化、片面化问题，集体领导、民主集中的决策机制落地质效显著提升。二是严格落实集体议事刚性要求，认真履行会前报备、会上集体研讨、会后存档备案全流程手续，议事程序规范化、决策流程制度化水平显著提升，从源头防范个人单独拍板、简化决策流程等风险隐患。三是干部考核民主决策机制迭代优化。组织全体在岗干部以无记名投票方式开展季度评优，自主推选优秀等次人选，评优全过程规范留存投票票单、意见汇总台账等全套佐证材料，评定结果按要求依规公示，全流程主动接受干部监督。

2.党内政治生活不严肃。

进展情况：一是依托正在开展的树立和践行正确政绩观学习教育，抓实分层分类谈心谈话工作，已实现支部全体人员谈话全覆盖。谈话紧扣政绩观偏差、履职担当、服务群众等核心内容，梳理政绩认知短板、工作作风弱项等各类实际问题，双方坦诚剖析自身不足、客观指出彼此短板，当面交换真实想法与批评建议，有效消解内部沟通隔阂。二是坚持分层分类常态化开展学习，组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，党员干部程序规范意识显著增强，顺利完成支部委员补选委员1名，未出现一处程序疏漏，补选工作规范化、标准化落实能力实现明显提升。三是持续压紧压实党务工作者岗位职责，现已明确党务人员手册记录主体责任，并严格落实支部书记审阅机制，建立“党务工作者填制—支委交叉复核—支部书记终审签字”全流程把关流程，每次组织活动结束后由党务工作者第一时间规范填制、逐级报审，确保党组织工作手册记录完整规范、真实可溯。

（四）巡察整改不到位。

1.落实整改主体责任不到位。

进展情况：一是党组书记牢牢扛稳巡察工作第一责任人重担，以靠前指挥、全程主抓推动巡察责任落地见效，牵头组织巡察专项党组扩大会议，认真研究巡察反馈问题，逐条逐项梳理问题台账，牵头剖析问题背后制度短板与履职漏洞，针对重点领域突出问题、难点问题逐一制定整改措施。二是第一时间组织召开工作例会，专题报告并研究巡察反馈问题，会上逐项厘清责任边界、细化整改阶段任务，同步划分班子成员、各业务科室责任清单，组织各科室对照反馈问题全面自查自纠、深挖同类隐患，推动巡察整改部署与日常业务统筹同步谋划、一体安排，为后续全周期落地整改、转化整改成效筑牢部署保障。

2.巡察整改成效不明显。

进展情况：一是召开专题会议研判巡察反馈问题，统一班子、中层领导、干部思想共识，建立巡察整改任务清单，班子成员逐一认领问题，以常态化调度压实整改责任，推动巡察整改成果转化为规范履职、提质增效的实际成效。二是常态化开展公文规范学习教育，严格规范公文及宣传内容发文全流程，落实科室初审、办公室核稿、分管领导终审、撰稿自校、专人校核、发布终校的“三审三校”审核机制，层层严把政治关、内容关、导向关，从源头杜绝违规信息发布，浮于表面、敷衍成文、照搬照抄等不良文风得到根本性遏制。

三、深化成果巩固，推动常态长效提质增效

局党组将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在区委的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进人社各项工作。

（一）进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，按照区委巡察组要求，积极抓紧整改。

（二）进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任科室沟通协作，形成合力，发挥作用。涉及到全局的问题，调动全局人员积极配合，主动协调做好工作，严格落实整改清单，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成。

（三）进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进人社事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0991-5919108，通信地址：乌鲁木齐市达坂城区达坂城镇田园路154号，邮政编码：830039。

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