核心结论：该办法聚焦农村集体资金、资产、资源规范管理，通过明确权属、细化流程、强化监督，守护集体经济组织和农民合法权益，助力乡村振兴。

一、“三资” 到底指什么？

资金：集体所有的现金、银行存款、有价证券等货币资金。

资产：固定资产、库存物资、投资资产、无形资产等非货币资产。

资源：耕地、林地、草场、滩涂、建设用地等集体所有自然资源。

二、谁来管？管理架构很清晰

权力机构：成员（代表）大会，决定财务预决算、资产经营方案、收益分配等重大事项。

执行机构：理事会（3-7 人单数组成），负责日常经营管理，签订承包、出租合同等。

监督机构：监事会（或 1-2 名监事），审核财务、监督理事会工作，回应成员异议。

上级监管：乡（镇）政府、涉农街道办负责指导监督，区农业农村局等部门按职责协同监管。

三、怎么管？关键流程划重点

资金管理：规范收支，守住 “钱袋子”

收入及时入账，使用统一收款收据，杜绝 “小金库”。

支出需审批，大额开支必须经成员（代表）大会讨论通过。

征地补偿款等专项资金专款专用，个人相关款项直接发放到账。

资产管理：摸清家底，防止流失

建立资产台账，在监管平台录入信息并定期更新。

固定资产购建走招投标或公开协商流程，处置需经民主决策并备案。

资产承包、租赁需签合同，经营权转让需集体书面同意。

资源管理：合理利用，明晰权属

建立资源台账，重点记录建设用地储备、流转情况。

每年至少一次全面清查核实资源情况。

资源开发方案需经民主决策、上级审核备案后方可实施。

四、交易要公开，全程可追溯

集体资产资源的承包、租赁、出让，必须通过自治区 “三资” 监管平台公开招投标或竞价。

本集体经济组织成员、原承包方在同等条件下有优先中标权。

交易立项、公告、结果等全程公示，合同及时备案。

五、公开 监督，权益有保障

实行 “四议两公开”，重大决策、财务收支、收益分配等事项全程公开。

成员可对公开内容提异议，监事会负责调查核实并答复。

定期开展审计，集体经济组织负责人需接受任期经济责任审计。

六、违法有代价，红线不能碰

严禁侵占、挪用、私分集体 “三资”，严禁暗箱操作谋私利。

违规者将被责令退还资产、赔偿损失，情节严重的追究党纪政纪责任，涉嫌犯罪的移交司法机关。